Малое приграничное движение Беларуси с ЕС: 5 лет топтания на месте

5 лет назад президент Беларуси подписал закон "О ратификации правительственного соглашения с Польшей "О правилах приграничного движения". Однако проект малого приграничного движения (МПД) Минска с Польшей и Литвой так и не начал работать. Глава белорусского Госпогранкомитета Леонид Мальцев заявил 26 ноября, что МПД с Литвой и Польшей невозможно без создания соответствующей инфраструктуры. Точные сроки окончания модернизации погранпереходов при этом Мальцев не назвал.

Опрошенные DW эксперты считают несостоятельными различные предлоги, под которыми Минск почти 5 лет блокирует МПД на литовском и польском направлениях, в то время как Вильнюс и Варшава заявили о своей готовности к запуску проекта, дающего право жителям приграничья на безвизовое посещение соседнего государства по спецпропускам. По мнению наблюдателей, на самом деле белорусские власти просто опасаются роста объема валюты, которую белорусы тратят на покупки в соседних странах ЕС, а также противятся повышению мобильности граждан, проживающих в приграничной зоне Беларуси - а это 15 процентов населения страны.

Подписали и затормозили

Несмотря на то, что еще в начале 2011 года Беларусь подписала и ратифицировала соответствующие двусторонние договоры с тремя соседними странами ЕС (Латвией, Литвой и Польшей), проект МПД вступил в действие в 2012 году только в случае с Латвией. "Для реализации соглашений с Литвой и Польшей Минску надо сделать последний шаг - направить по дипломатическим каналам ноту о выполнении необходимых процедур со своей стороны, но власти это делать не спешат", - рассказал DW аналитик Белорусского института стратегических исследований (BISS) Андрей Елисеев.

Андрей Елисеев

Андрей Елисеев

Он является автором исследования "Малый приграничный режим на восточных границах ЕС", выполненного по заказу Финского института международных отношений. По словам эксперта, ситуация вокруг МПД на литовском и польском направлениях не меняется вот уже почти 5 лет, меняются лишь обоснования, которые выдвигает Минск, откладывая выполнение договоренностей с Вильнюсом и Варшавой.

Елисеев напомнил, что сначала белорусское руководство заявляло об отсутствии специальных принтеров для распечатки пропускных документов. Затем МПД блокировалось из-за недовольства Польшей, которая поддерживала введение ЕС санкций в отношении белорусских чиновников. Позже было решено подождать теста на результативность приграничного движения с Латвией. Теперь же основным доводом Минска в пользу задержки МПД стало отсутствие пограничной инфраструктуры.

Слабая аргументация

По данным Госпогранкомитета Беларуси, на границе с Литвой и Польшей действуют 26 пунктов пропуска. На полное обустройство каждого из них под условия ПМД потребуется в среднем до 2,5 миллионов евро. В погранзоне с белорусской стороны проживает 1,6 миллиона человек, поэтому власти считают, что справиться с наплывом желающих посетить пограничные районы соседних стран будет сложно.

Алесь Герасименко

Алесь Герасименко

Однако, по мнению Андрея Елисеева, ссылка Минска на отсутствие необходимой инфраструктуры является слабой аргументацией и не может быть блокирующим фактором. "Во-первых, ни на одном из участков границы стран ЕС с Россией или Украиной инфраструктура погранпереходов не получила высокой оценки исследователей, но проект МПД там действует успешно", - приводит свои доводы эксперт BISS.

Во-вторых, продолжает Елисеев, значительного роста числа пересекающих границу ожидать не стоит. У многих жителей приграничья с белорусской стороны есть шенгенские визы, которые они просто заменят на спецпропуска при наличии обоснованных причин для частого пересечения границы. А у поляков и литовцев и без пропусков МПД не было проблем со свободой перемещения.

Не только за счет ЕС

Активист общественной кампании "В Беларусь и Европу без визы" Алесь Герасименко в интервью DW напомнил, что Евросоюз ежегодно выделяет сотни миллионов евро на крупнейшие инфраструктурные проекты в сфере управления границами, реализуемые совместно с Госпогранкомитетом Беларуси.

По информации издания "Евробюллетень. ЕС-Беларусь", только поставка оборудования для контроля на белорусские погранпереходы в Привалке, Брузгах, Песчатке и Григоровщине на литовском, польском и латвийском направлениях обошлась ЕС в сумму около 20 миллионов евро - 90 процентов от стоимости проектов по оборудованию границы. А несколько месяцев назад белорусская сторона передала в Еврокомиссию очередной перечень проектов по модернизации пограничной инфраструктуры в расчете на финансирование и поддержку Евросоюза.

"Думаю, что за минувшие 5 лет белорусские власти могли бы позаботиться о пунктах упрощенного пересечения и увеличить штат сотрудников границы, чтобы соглашения с Литвой и Польшей выполнялись, и не только за счет ЕС", - подчеркивает Герасименко. Доводы, на которые ссылается Минск, задерживая введение МПД на этих направлениях, он считает надуманными.

Чего боится Минск

Литовский политолог Витис Юрконис в интервью DW перечислил политические и экономические причины, из-за которых, по его мнению, белорусские власти тормозят проект малого приграничного движения.

"У них есть реальные опасения насчет свободы перемещения белорусов, которые могут получить собственное, а не пропагандистское представление об экономической ситуации в ЕС", - говорит эксперт. Вторым фактором торможения МПД Юрконис считает рост оттока валюты, которой выезжающие из Беларуси тратят в странах ЕС больше, чем ввозят в страну приезжие литовцы и поляки. Согласно официальной белорусской статистике, в 2014 году белорусы потратили на покупки в Литве и Польше около миллиарда долларов.

"Но жители приграничья ездят друг к другу не только за товарами. В соседних странах живут их родственники, там находятся могилы родных и близких, обидно, что белорусская сторона почти 5 лет под разными предлогами блокирует свободу передвижения как своих, так и литовских и польских граждан", - подвел итог Витис Юрконис.

Оригинал статьи

В Беларуси появился новый политзаключенный
Семь белорусских правозащитных организаций признали осуждение основателя учреждения "Платформа" Михаила Жемчужного политически мотивированным, сообщает в понедельник, 7 декабря, правозащитный центр "Весна". Бывший доцент Витебского технологического универ...
Нобелевская лекция Светланы Алексиевич: Проигранная битва
Я стою на этой трибуне не одна. Вокруг меня голоса, сотни голосов, они всегда со мной. С моего детства. Я жила в деревне. Мы, дети, любили играть на улице, но вечером нас, как магнитом, тянуло к скамейкам, на которых собирались возле своих домов или хат, ...
Белорусские правозащитники вручили свою премию
Имена лауреатов ежегодной премии за вклад в защиту прав человека в Беларуси были определены в этом году открытым голосованием, в котором приняли участие руководители правозащитных организаций, в том числе Белорусского Хельсинкского комитета, "Правозащитно...
Беларусь-Украина: на пороге торгового конфликта
Между Беларусью и Украиной разгорается новый торговый конфликт. Украинская Межведомственная комиссия по международной торговле (МКМТ) 25 ноября сообщила, что на товары из Беларуси будет введена пошлина в размере 39,2 процента с 20 января 2016 года, если М...
Белорусский Красный Крест выдает ваучеры нуждающимся переселенцам с Донбасса
Белорусское общество Красного Креста (БОКК) при финансовой поддержке Международного комитета Красного Креста и Международной федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца начало реализацию второй фазы по оказанию помощи вынужденным переселенцам ...
Точка сомнения
В 2015 году это здание было приобретено какой-то организацией и отремонтировано: на его стенах появился новый, «красивый» и «аккуратный», сайдинг. В народе его окрестили «дачей анархиста». Информация об авторе проекта реконструкции и нынешнем владельце до...
Социальные гарантии в Беларуси: от чего придется отказаться?
Несмотря на неоднократные публичные заявления президента Беларуси о том, что никаких реформ, ухудшающих материальное положение белорусов не будет, эксперты констатируют, что социальные гарантии сокращаются, и государство ничего не предлагает взамен. Ситуа...
4 сценария развития отношений ЕС и РФ: где место для Беларуси?
Фонд имени Фридриха Эберта (FES) 25 ноября презентовал в Минске четыре сценария развития отношений между ЕС, Россией и их общими соседями. По словам представителя департамента Центральной и Восточной Европы FES Феликса Хетта (Felix Hett), Евросоюз заинтер...
Что Беларусь предлагает кредиторам под видом реформ
Белорусские власти последнее время ведут переговоры сразу с двумя потенциальными кредиторами - с МВФ о финансировании трехлетней программы в размере трех миллиардов долларов и с Евразийским банком развития (ЕАБР), от которого Минск надеется получить еще т...
Гомельский правозащитник борется с "черными списками" на границе
Гомельский правозащитник Леонид Судаленко, который уже много лет оказывает белорусам помощь в написании жалоб в Комитет ООН по правам человека, дважды за последние полгода подвергся принудительному углубленному досмотру на границе. Решив бороться с соотве...
Три главные экономические реформы, которые нужны Беларуси
В четверг, 19 ноября, закончился 10-дневный визит в Беларусь миссии Международного валютного фонда (МВФ), уже третий за 2015 год. Белорусские власти и эксперты фонда обсуждали в Минске план реформ, которые МВФ готов поддержать при определенных условиях но...
Штайнмайер допустил дальнейшее сотрудничество с Беларусью
Министр иностранных дел ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер (Frank-Walter Steinmeier) допустил возможность дальнейшего сотрудничества с Беларусью. "Я уверен, что процесс сближения возможно будет медленным, но будет продолжаться", - сказал Штайнмайер в среду, 18 ...
Уволенные белорусские историки будут работать в Польше
Варшавский Центр белорусских исследований (CSB) объявил в минувшую субботу, 14 ноября, о начале своей работы при поддержке МИДа Польши. Сотрудники центра - группа белорусских ученых, уволенных с работы по политическим мотивам, смогут заниматься преподават...
Контактная группа по Украине констатирует серьезные нарушения перемирия
Трехсторонняя контактная группа (ТКГ) по Украине обнародовала обращение к участникам конфликта в Донбассе с призывом избежать возобновления "вооруженного противостояния" и "возможного срыва" реализации минских договоренностей. Об этом заявил во вторник, 1...
Контактная группа по Украине констатирует серьезные нарушения премирия
Трехсторонняя контактная группа (ТКГ) по Украине обнародовала обращение к участникам конфликта в Донбассе с призывом избежать возобновления "вооруженного противостояния" и "возможного срыва" реализации минских договоренностей. Об этом заявил во вторник, 1...
Насколько важны для ВПК России белорусские комлектующие?
Белорусские предприятия еще с советских времен поставляли важные узлы и детали для российского ВПК. Продолжают они это делать и сейчас. Есть ли альтернатива комплектующим из Беларуси, и участвует ли Минск косвенно в оснащении сирийской армии, обладающей р...
Белорусы ищут в ООН защиту от президентского декрета о тунеядстве
Белорусская социал-демократическая партия (Грамада) в четверг, 12 ноября, направила спецдокладчику ООН по Беларуси Миклошу Харашти письмо с анализом президентского декрета "о тунеядцах". До 15 ноября следующего года жители Беларуси, которые по итогам 2015...
В поисках президента для «лучшей Беларуси»
В октябре этого года проекты «Грамадазнаўства 2.0» и «Школа грамадскай думкі» совместно с сообществом «Студэнты.by» и молодёжной ассоциацией «StudAlliance» (Літва) в преддверии президентских выборов в Беларуси провели конкурс мини-эссе «Мой идеальный канд...
Рынок Байнета просел, а значит - остался в тренде СНГ
На завершившейся в пятницу, 6 ноября, в Минске ежегодной конференции "Деловой интернет" звучало меньше позитива, чем на девяти предыдущих форумах. Основатель портала TUT.BY Юрий Зиссер сформулировал это так: "Мы откатились по деньгам в интернете примерно ...
Комментарий: Что принесет Беларуси пятый срок правления Лукашенко
6 ноября Александр Лукашенко в пятый раз вступил в должность президента Беларуси, присягнув на Конституции, которая была изменена дважды, - в 1996 и 2004 годах - для усиления его личной власти. Несмотря на прежние и новые зафиксированные наблюдателями нар...
КПЧ ООН рассмотрит жалобу белорусского журналиста Александра Буракова
Жалоба белорусского журналиста Александра Буракова в Комитет по правам человека (КПЧ) ООН в связи вердиктом Могилевского областного суда принята к рассмотрению и зарегистрирована под номером 2692/2015. Об этом сообщается в официальном письме журналисту, д...
КПЧ ООН рассмотрит жалобу белорусского корреспондента DW
Жалоба белорусского журналиста, корреспондента DW Александра Буракова в Комитет по правам человека (КПЧ) ООН в связи вердиктом Могилевского областного суда принята к рассмотрению и зарегистрирована под номером 2692/2015. Об этом сообщается в официальном п...
Белорусский малый бизнес: месяц без работы
В первые дни 2016 года в Беларуси опустели рынки и торговые центры, где индивидуальные предприниматели (ИП) продавали импортную одежду и галантерею. Причина - новые правила, введенные правительством с 1 января. Согласно им, розничные торговцы обязаны пред...
Планы властей Беларуси: меры, которые не выведут экономику из кризиса
Обеспечить для белорусской продукции долю в 75 процентов в общем объеме розничных продаж и создать программы по модернизации промышленности планирует правительство Беларуси в 2016 году. Это только два пункта из 93-х, которые содержатся в "Комплексе мер по...
Дело Добровольского: вместо репортажа - побои и суд
25 января Павел Добровольский приехал в суд Фрунзенского района Минска, чтобы написать репортаж из зала суда о "деле граффитистов". Однако там журналист, по словам правозащитника Валентина Стефановича, "был избит при исполнении своих обязанностей, хотя ни...
Белорусский малый бизнес взял паузу
C 1 января 2016 года в Беларуси вступила в силу норма президентского указа № 222 от 16 мая 2014 года, в соответствии с которым индивидуальным предпринимателям (ИП) запрещается реализация товаров без подтверждающих их происхождение документов. До этого сро...
Будущее белорусского рубля: курс зависит от кредитов?
На последних валютных торгах БВФБ 2015 года в среду, 30 декабря, курс белорусского рубля к доллару - 18569, к евро - 20300, к российскому рублю - 255. В 2016 году белорусскому рублю пророчат падение как минимум на 12 процентов к корзине валют, к которой п...
Киев: Беларусь остается в ЗСТ с Украиной
Об успешных итогах переговоров с белорусской стороной заявила торговый представитель Украины замминистра экономического развития и торговли Наталия Микольская в понедельник, 28 декабря. После завершения второго заседания белорусско-украинской рабочей груп...
Кто купит излишки электроэнергии с будущей белорусской АЭС
Корпус реактора для первого энергоблока строящейся атомной станции в белорусском Островце будет доставлен из России 24 декабря. По официальной информации, запуск АЭС в эксплуатацию в 2020 году обеспечит среднегодовой выпуск 17 млрд кВт. Это более 40 проце...
В 2016-й без оптимизма: экономику Беларуси ожидает стагнация
В 2016 году экономику Беларуси ожидает экономическая стагнация, проблемы в банковском секторе, рост числа безработных и уменьшение доходов населения. Таковы прогнозы как исследовательских организаций, так и отдельных экономистов. Так, в конце декабря бел...
Между РФ и ЕС: куда повернется Минск в 2016 году
Резких разворотов во внешней политике Беларуси опрошенные DW эксперты не прогнозируют. При сохранении нынешнего геополитического расклада сил основные задачи официального Минска в 2016 году - закрепить уже имеющиеся достижения и продолжить балансировать м...
Комментарий: Метаморфоза Александра Лукашенко
Минувший год показал, насколько изменил поведение Александра Лукашенко российско-украинский конфликт. Обостренное чувство самосохранения подсказало белорусскому правителю, напуганному действиями России на юго-востоке Украины, необходимость перехода из обр...
Бюджет-2016: Власти Беларуси пытаются избежать социального шока
Президент Беларуси Александр Лукашенко внес пакет бюджетных документов в Палату представителей 16 декабря, рассмотрение их прошло в следующие два дня в авральном порядке, так как уже в пятницу, 18 декабря, депутаты должны были закрыть сессию и разъехаться...
Туристы из РФ в Египет и Турцию через Минск массово пока не полетели
Российская газета "Коммерсант" оценила потенциальный рост белорусского туристического рынка в 30 процентов, указав, что через Беларусь в Египет теоретически могут выезжать 218 тысяч россиян, которые заплатят белорусским турагентствам 17,4-19,6 млрд россий...
Зачем России своя авиабаза в Беларуси?
Официальные российские и белорусские представители не сообщают, обсуждалось ли создание военной авиабазы РФ в Беларуси во время встречи во вторник, 15 декабря, президентов двух государств. Незадолго до этой поездки в Москву Александр Лукашенко заявил, что...
Повышение пенсионного возраста в Беларуси: аргументы за и против
Белорусское правительство рассматривает варианты повышения пенсионного возраста "в связи с экономической необходимостью и требованиями МВФ". Об этом заявил на минувшей неделе первый замминистра труда и социальной защиты Андрей Лобович. По данным Белстата,...
Празднуем Нобеля вместе: белорусы и Светлана Алексиевич
С призывом провести прямую трансляцию церемонии вручения Нобелевских премий по белорусскому государственному телевидению обращались разные общественные деятели и организации, но получили ответ, что сетка вещания и прочие причины не позволяют этого сделать...
Белорусско-российская граница: машин все меньше, контролеров - больше
Из-за падения грузопотока, вызванного российским эмбарго в отношении продуктов питания из стран ЕС, международная автомагистраль М1 Брест-Москва, на которой стоит пункт пропуска "Красное", напоминает сегодня второстепенную дорогу местного значения. Тем не...
Комментарий: Нобель Алексиевич против Шнобеля Лукашенко
"Диктатура - примитивное создание, во главе ее стоят обычно неумные люди". Эти слова удостоенной Нобелевской премии по литературе Светланы Алексиевич точно характеризуют действия официального Минска, подчеркнуто обходящего вниманием имя писательницы. В св...
ЕС: Соглашение об облегчении визового режима с Беларусью готово к подписанию
Тексты соглашений об облегчении визового режима и о реадмиссии между ЕС и Беларусью согласованы и готовы к подписанию и парафированию. Об этом заявил на прошедшем в среду, 9 декабря, брифинге в Минске Гуннар Виганд (Gunnar Wiegand) - директор по делам Рос...
Яндекс.Погода
08.12.2014 | Хартия'97 ГАИ сделает водителям «последнее шинное предупреждение» 
08.12.2014 | Хартия'97 «Худший в мире водитель» стал звездой сети 
08.12.2014 | Хартия'97 Беларусь восстановила таможенный контроль на границе с РФ 
08.12.2014 | Хартия'97 Предприниматели: Товары легпрома из РФ ввозятся в Беларусь по «липовым документам» 
08.12.2014 | Хартия'97 Новогодние ели будут стоить от 50 тысяч рублей 
08.12.2014 | Хартия'97 Москва хочет «решить вопрос» с контрабандой из Беларуси до конца года 
08.12.2014 | Хартия'97 Громкое дело: военный судья требовал взятку 20 тысяч долларов 
08.12.2014 | Хартия'97 Цена нефти Brent опустилась ниже $66 за баррель 
08.12.2014 | Хартия'97 Время сна диктуют наши гены 
08.12.2014 | Хартия'97 Украинский дальнобойщик застрял на АЗС под Слуцком на две недели 
08.12.2014 | Хартия'97 Пять дней в Карпатах на Новый год - 165 долларов, в «Силичах» - 900 
08.12.2014 | Хартия'97 «Холодное сердце» стало самым продаваемым фильмом на iTunes 
08.12.2014 | Хартия'97 Во Франции нашли уникальную коллекцию раритетных машин (Видео) 
08.12.2014 | Хартия'97 Налог на авто повысят на 150-300 тысяч 
08.12.2014 | Хартия'97 ХК «Динамо-Минск» одержал победу над «Салаватом Юлаевым» 
08.12.2014 | Хартия'97 CNN отправила Путина на «свалку истории» 
08.12.2014 | Хартия'97 Рецессия в России приведет к стагнации в Беларуси 
08.12.2014 | Хартия'97 Сын погибших в ДТП на улице Гая: «Держусь. Другого выхода у меня просто нет» 
08.12.2014 | Хартия'97 «Даже если бы $20 тысяч давали в роддоме, рожать бы не стали» 
08.12.2014 | Хартия'97 Сотни белорусов требуют лишить самозванку титула «Миссис мира 2014»